
14 ก.ย. MOU แรงงานไทย–เมียนมา ฉบับปรับปรุง ครม. เห็นชอบ 5 สิงหาคม 2569 เปลี่ยนอะไรบ้าง
เอกสารสองฉบับคืออะไร
| เอกสาร | ว่าด้วยเรื่อง |
|---|---|
| บันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านแรงงาน | กรอบความร่วมมือภาพรวมระหว่างสองประเทศ เช่น การแลกเปลี่ยนข้อมูลตลาดแรงงาน การพัฒนาทักษะฝีมือ การแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ และการป้องกันการค้ามนุษย์ |
| บันทึกข้อตกลงว่าด้วยการจ้างแรงงาน | ขั้นตอนปฏิบัติในการจ้างแรงงาน ตั้งแต่การจัดส่ง สัญญาจ้าง การเตรียมความพร้อมก่อนเดินทาง การออกใบอนุญาตทำงาน การคุ้มครองสิทธิ การระงับข้อพิพาท และการเดินทางกลับ |
เปลี่ยนจากฉบับเดิมอย่างไร
กรอบเดิมที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2559 เน้นเรื่องการจัดส่งแรงงานเป็นหลัก ฉบับปรับปรุงขยายขอบเขตออกไปให้ครอบคลุมเรื่องอื่นเพิ่มเติม
- การแลกเปลี่ยนข้อมูลตลาดแรงงานระหว่างสองประเทศ
- การพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานและการแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ
- มาตรการป้องกันการค้ามนุษย์และการจ้างงานผิดกฎหมายที่เข้มขึ้น
- การคุ้มครองสิทธิแรงงานและกลไกระงับข้อพิพาทที่ชัดเจนขึ้น
- การจัดทำแผนปฏิบัติการร่วมและประชุมติดตามความคืบหน้าเป็นประจำ
เหตุผลที่ต้องปรับปรุง คือกรอบเดิมทำไว้ตั้งแต่ก่อนสถานการณ์โควิดและก่อนสถานการณ์ภายในเมียนมาเปลี่ยนไป จึงไม่สอดคล้องกับสภาพการบริหารจัดการแรงงานข้ามแดนในปัจจุบัน
ข้อควรระวัง มีสื่อบางแห่งรายงานว่าความตกลงฉบับนี้มีอายุ 5 ปี และครอบคลุมการดึงกลุ่มแม่บ้านเข้าระบบประกันสังคม แต่สองประเด็นนี้ไม่ปรากฏในสรุปมติคณะรัฐมนตรี เอกสารระบุเพียงว่าให้จัดทำแผนปฏิบัติการร่วมและประชุมติดตามเป็นระยะ โดยไม่ได้กำหนดวันสิ้นสุด นายจ้างจึงไม่ควรยึดตัวเลขดังกล่าวไปวางแผน จนกว่าจะมีประกาศหรือแนวปฏิบัติจากกรมการจัดหางานออกมา
มีผลกับนายจ้างอย่างไร
เอกสารระดับ MOU เป็นกรอบความร่วมมือระหว่างรัฐต่อรัฐ ไม่ได้เปลี่ยนขั้นตอนที่นายจ้างต้องทำในทันที สิ่งที่นายจ้างควรเข้าใจคือ
| ประเด็น | สิ่งที่ควรรู้ |
|---|---|
| ขั้นตอนปัจจุบัน | ยังใช้ขั้นตอนเดิมตามที่กรมการจัดหางานกำหนด จนกว่าจะมีประกาศหรือแนวปฏิบัติใหม่ออกมารองรับ |
| ทิศทางที่ชัดขึ้น | รัฐเน้นให้การจ้างแรงงานเมียนมาผ่านช่องทางที่ถูกกฎหมายมากขึ้น และเข้มกับการจ้างงานนอกระบบมากขึ้น |
| สิ่งที่ควรเตรียม | ตรวจสอบว่าลูกจ้างเมียนมาในสถานประกอบการมีเอกสารครบและทำงานตรงตามสิทธิที่ได้รับอนุญาต เพราะการตรวจในพื้นที่มีต่อเนื่อง |
| สิ่งที่ต้องติดตาม | ประกาศหรือแนวปฏิบัติที่กรมการจัดหางานจะออกมารองรับ ซึ่งจะเป็นตัวกำหนดว่าขั้นตอนจริงเปลี่ยนตรงไหนบ้าง |
คำถามที่พบบ่อย
MOU ไทย–เมียนมา ฉบับใหม่ ครม. เห็นชอบเมื่อไหร่
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2569 และมีการลงนามแลกเปลี่ยนเอกสารในช่วงการเยือนไทยของผู้นำเมียนมาระหว่างวันที่ 6 ถึง 7 สิงหาคม 2569
เอกสารที่เห็นชอบมีกี่ฉบับ
มี 2 ฉบับ คือบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านแรงงาน ซึ่งเป็นกรอบภาพรวม และบันทึกข้อตกลงว่าด้วยการจ้างแรงงาน ซึ่งว่าด้วยขั้นตอนปฏิบัติในการจ้างแรงงาน
MOU ฉบับนี้มีอายุกี่ปี
สรุปมติคณะรัฐมนตรีไม่ได้ระบุวันสิ้นสุด ระบุเพียงให้จัดทำแผนปฏิบัติการร่วมและประชุมติดตามความคืบหน้าเป็นระยะ ตัวเลขอายุความตกลงที่ปรากฏตามสื่อบางแห่งยังไม่มีการยืนยันจากเอกสารทางการ
นายจ้างต้องเปลี่ยนวิธีทำเอกสารทันทีหรือไม่
ไม่ต้อง ขั้นตอนการขอและต่ออายุใบอนุญาตทำงานยังใช้แนวทางเดิมตามที่กรมการจัดหางานกำหนด จนกว่าจะมีประกาศหรือแนวปฏิบัติใหม่ออกมารองรับกรอบความตกลงฉบับนี้
MOU ฉบับนี้ทำให้จ้างแรงงานเมียนมาง่ายขึ้นไหม
เจตนาของฉบับปรับปรุงคือทำให้ช่องทางที่ถูกกฎหมายใช้งานได้จริงมากขึ้น และลดการจ้างงานนอกระบบ แต่ผลในทางปฏิบัติจะชัดเจนก็ต่อเมื่อมีแนวปฏิบัติระดับกรมออกมาแล้ว
ปรึกษาเรื่องเอกสารแรงงานเมียนมาและลาว
JOBS ดูแลงานเอกสารแรงงานต่างด้าว ต่ออายุใบอนุญาตทำงาน ประกันสังคม และการจัดทำเงินเดือนให้นายจ้างแบบรายเดือน รับตั้งแต่แรงงานคนเดียวจนถึงมากกว่า 1,000 คน
ข้อมูล ณ วันที่ 14 กันยายน 2569 บทความนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ขั้นตอนปฏิบัติควรตรวจสอบกับกรมการจัดหางานหรือสำนักงานจัดหางานจังหวัดอีกครั้ง
